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站在讲台上，广西贵港覃塘区覃塘街道拥兴小学教师林惠英春风满面。她大学毕业十年来，一直是覃塘街道拥兴小学临时顶岗教师。林惠英说，“县管校聘”改革后，她在顺利通过考试后成为一名公办教师，“现在每月工资比顶岗时翻了一番，增强了作为人民教师的自豪感和成就感。”
今年4月，贵港覃塘区成为全国义务教育优质均衡发展先行创建县（区），区域教育踏上了新征程。“推进义务教育优质均衡发展，建设一支优质师资队伍是关键。”覃塘区教育工委书记、教育局局长李家杰表示，覃塘区在全市率先实施中小学教师“县管校聘”管理改革，打破了教师交流的岗位壁垒，为义务教育优质均衡发展赋予了强大的能量。
稳步提高教师待遇
现年54岁的教师韦献英，34年来一直在覃塘区的乡村学校任教。由于学校专业技术岗位比例限制，她聘任专业技术九级岗位达七年之久。2020年6月，她参加了学区的工资岗位竞聘，第二个月岗位就升至专业技术八级，2021年7月又晋升到了专业技术七级。“与先前相比，如今每月工资增长了近1000元，增幅达15%，生活质量大大提高。”韦献英高兴地说。
据介绍，覃塘区推进的“县管校聘”改革，学校层面分“工资岗位竞聘”“工作岗位竞聘”两部分。工资岗位竞聘，按学区统一核定不同类型学校的岗位数，打破各学校原来的专业技术岗位限额，在学区内严格按照规定进行公平公正竞争。
覃塘区还按照“统一标准、岗位统筹、分类核定、职数统管”的原则，统一核定全区各类专业岗位总量，以学区为单位核定各中小学、幼儿园专业技术岗位的高、中、初级岗位数，岗位资源实行集中管理、统筹核定，打破了校际壁垒，广大教师消除了交流顾虑，幸福感明显增强。
2020年以来，覃塘区923名中小学教师工资均有大幅提高。
促进教师合理流动
岗位竞聘，简而言之，就是各学校根据课程设置，组织教师对不同科目进行公平公正的竞争上岗制度。
谭苗14年来一直在覃塘区樟木镇沙村学校任教，一度遇到职业发展瓶颈。2021年下半年，樟木镇沙村学校因学生减少导致编制核减。当获知远在60公里开外的石卡镇陆村小学要聘用数学教师的信息后，谭苗便报名竞聘，当年9月被聘任为陆村小学数学教师。
“当时，我校因学生增加需要增加一名数学教师，便向全覃塘区公开招聘。我们招聘小组通过审核谭苗老师的各类荣誉证书，考察她的上课情况，一致决定聘任她为学校数学教师。”陆村小学校长陆国享说。
“县管校聘”改革启动后，根据师生比例的变化，覃塘区重新核定了中小学教职工编制，各校确定管理人员、专业技术人员、后勤服务人员岗位结构，推行校内竞聘、学区竞聘、跨学区竞聘等竞聘上岗制度和统筹调剂相结合的模式，建立了竞争择优、能上能下的用人机制。
盘活教师整体资源
2019年覃塘街道拥兴小学只有21名公办教师，平均1名教师要服务25名学生，而且没有英语、美术、体育学科专业教师。改革后，该校增加了5个编制，2021年招聘到1名英语教师、2名体育教师、2名美术教师。目前，全校公办教师达到27人。
“招聘到了紧缺学科的专业教师后，我们每个班的所有课程都能正常开设。”校长莫建伟喜笑颜开。
覃塘区的中小学教师“县管校聘”管理改革，普遍提升了教师专业技术工资岗位级别，打破了原有的校际壁垒阻隔，激活了教育一池春水。今年3月，覃塘区被认定为广西深化新时代教育评价综合试点县（区），覃塘高中、东龙初中获广西深化新时代教育评价改革综合试点学校。
“过去要调走一名教师，学校在感情上难以割舍，教师也不知道往哪儿调动，可谓困难重重。”樟木镇沙村学校校长黄炳现有切身体会，“现在有了竞聘上岗，教师可自由自主地往有空缺编制的学校竞聘上岗，找到更适宜的工作岗位，皆大欢喜。”
“改革后，我们先后两次对学校教职工编制进行了调整。”覃塘区教育工委副书记黄云雀介绍，现在覃塘区中小学教职工编制由改革前的4939个增加到5545个，增幅达12.3%。覃塘区还根据教师个人意愿，采取校内外竞聘上岗等方式，共化解超编制人员403人，学校超编问题全部解决，全面盘活了教师整体资源。
《中国教育报》2022年07月04日第3版
