4月27日，市人力资源和社会保障局发布《国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区对境外人员开放职业资格、考试目录(1.0版)》(以下简称《目录》)，明确造价工程师、建造师、证券业从业人员、专利代理师等35项职业资格考试对外籍人员开放，为本市“两区”建设提供人才支撑。(据4月28日《劳动午报》)

据悉，这是北京首次向外籍人员开放35项职业资格考试，目录共列入35项职业资格考试，涉及金融、建筑、规划、交通、卫生、知识产权、信息技术等北京“两区”建设重点领域。这35项职业资格的考试涉及23个行业主管部门，包括人力资源社会保障、卫生、财政、交通、农业等部门。考试报名工作已实现“全程网办”。

职业资格考试向外籍人员开放，不仅是揽人才创新尝试，更是推动经济社会高质量发展的有益之举。据报道，此次《目录》有三个特点，一是考试项目更加贴合“两区”建设的需要;二是《目录》坚持动态调整，持续助力“两区”建设;三是23个行业主管部门将为外籍人员提供考试服务。可见，这必将有利于提升本市人才队伍的国际化、专业化水平。

区域高质量发展离不开人才的支撑，这就需要不拘一格培养人才、利用人才。以北京市为例，北京正在大力推进“两区”建设(“两区”，即国家服务业扩大开放综合示范区、中国(北京)自由贸易试验区)，对高层次外籍专业人才的需求十分迫切，“探索建立外籍人才过往资历认可机制”等措施，不仅十分必要且迫在眉睫。于此，《目录》值得大赞。

有着异曲同工之妙的是海南的做法。去年海南省出台的《海南自由贸易港境外人员参加职业资格考试管理办法(试行)》和《海南自由贸易港境外人员执业管理办法(试行)》就明确，境外人员在海南自由贸易港参加职业资格考试的项目，实行目录清单管理;与境内考生实行统一考试标准、统一组织考试、统一制发证书。这同样有利于鼓励和吸引境外人员。

人才政策因时而变，才能更有利于适应全面深化改革开放需要。当然，留住人才同样离不开完备的配套措施跟进。比如，北京市市人力资源社会保障局将根据“两区”建设需要，适时对《目录》进行动态更新，为外籍人员提供更多急需的考试服务项目;且还将在就业社保、劳动关系、人事人才等方面继续改革创新。这无疑会持续优化人才环境。

不过，用好人才除去要做好服务，也离不开有效的管理。以前述提到的海南省为例，行业主管部门依照规定对境外持证人员专业服务活动进行监督检查;聘用单位应建立境外持证人员专业服务信用档案;聘用单位应于每年年底向省级行业主管部门报送本单位聘用的境外持证人员专业服务信用情况。这些举措的跟进同样很有必要。