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据英国媒体近日报道，《金融时报》的首席经济评论员、著名经济学家马丁·沃尔夫发表文章《债务上限的荒诞剧》，指出美国民主、共和两党就债务上限是否有条件提高的问题互不让步，甚至互相放狠话，显然是在进行一场“胆小鬼博弈”。这种政党纷争如果不解决，将摧毁这个国家的霸权根基，美国历史上最值得骄傲的“从不债务违约”承诺将会消失，进而让美元霸权烟消云散。

美元霸权是美国充分利用了第二次世界大战胜利的成果建立起来的。当年距世界大战结束尚有相当时日，美国与英国这两个“转移霸权”的国家就达成了默契，着手建立以盎格鲁-撒克逊力量为主导的战后世界经济和政治秩序。1944年7月1-22日，在美国新罕布什尔州布雷顿森林举行了联合国货币和金融会议，目的是重建国际经济和金融体系，避免1914-1918年战争后所犯的错误，那些错误包括强加给德国的远远超出其支付能力的高额战争赔偿，从而引发了19世纪30年代的经济和金融危机。

这使盟国自身受到损害，并促使德国发动新的世界战争。新的经济和金融秩序自然反映了美国自1914-1918年战争后一直试图实施的政策：多边贸易、商品和投资的自由流通以及货币的可兑换性和自由汇率。布雷顿森林会议上诞生了确立自由贸易的“关贸总协定”。“关贸总协定”规定，签署国必须与其他任何国家保持自由贸易，把最惠国条款延伸到所有其他国家，杜绝过去殖民帝国形成“小圈子”，进而使得各殖民地帝国互相争战的情况。同时还建立了保证国际货币体系运转的国际货币基金组织。

其主要功能是向那些存在国际收支逆差和储备不足的成员国提供金融和技术援助。“关贸总协定”的关注点是货币的可兑换性和稳定性，它规定每个成员国必须用被确定为储备货币的美元和英镑保持国际储备，并使汇率固定“票面价值”在1%范围内浮动。但国际货币基金组织的重点并非它决定哪些国家应得到帮助，而是它的有条件原则。根据这一原则，接受帮助的国家必须满足在减少公共赤字、通胀和实现工资增长等方面的特定目标。这一原则赋予国际货币基金组织对各国内政十足的干涉权。

而这种干涉权，让世界上大部分国家事实上沦为美英的“属国”。国际货币基金组织的要求通常都十分严厉，各国必须执行“良好政策”。以“世界银行”著称的国际复兴开发银行也是在布雷顿森林会议上建立的，其主要目标是支持成员国的重建和发展，使遭受战争毁灭或破坏的经济得以恢复。通过提供担保或参与贷款,促进外国私人投资，促进国际贸易均衡增长和国际收支平衡。但是，这套体系看似公平，却明显是让实力最强大者获益最多。

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