“我和丈夫一直自己养育孩子,没有老人帮忙。多亏了托儿所,我才能在产后正常工作。”韩国公司职员李智淑休完产假,便把孩子送到了托儿所。“现在越来越多的托儿所可以接收小婴儿,大大解除了职场妈妈的后顾之忧。”
韩国面向学龄前儿童的保育设施包括托儿所和幼儿园两种。托儿所由保健福祉部管理,主要接收0至5周岁儿童;幼儿园由教育部管理,负责接收3至5周岁儿童。随着双职工家庭数量的增加,韩国家庭的婴幼儿养育负担日益加重。托儿所在解决双职工家庭育儿难题上发挥了重要作用。
按照规定,托儿所正常的运营时间是早上7时30分至晚上7时30分。因故无法按时接孩子的家长,可以向托儿所提出申请,托儿所将提供延时保育服务。在首尔市一家托儿所担任教师的金女士告诉记者,她所在的托儿所早上设立两趟校车接孩子们上学,第一趟出发时间较早,就是为了满足双职工家长的上班需求。此外,韩国政府对托儿所学费实行补贴,双职工家庭等可获得全额补贴。
为了保证托儿所的质量,韩国政府在细化管理上采取了许多措施。据统计,韩国非公立托儿所占95%以上。政府规定,必须持有园长资格证才能开设托儿所,而园长必须拥有最高级别的保育教师资格证,且有3年以上保育等儿童福利方面的从业经历。金女士介绍,托儿所以保育为主的同时,也为孩子们安排了丰富多彩的活动,比如到附近的公园和游乐场游玩,去博物馆参观等。“我们托儿所门口有一片菜地,老师指导孩子种植花生、辣椒、圣女果等植物。随着植物的成长,老师会给孩子讲解相关知识,和他们一起享受采摘和丰收的快乐。”
“一般3岁以下的孩子上托儿所,3岁以后再转到幼儿园。现在,有些托儿所根据教育部统一发布的每周教育计划制定课程,完全不逊色于幼儿园。”李智淑说,她的孩子上的托儿所安排了韩语、英语、体育、美术、音乐、芭蕾等课程。“托儿所也能满足培养孩子的需求,所以我的孩子小学前都在托儿所就读。”
为了信息透明和便于管理,韩国政府设立专门的网站公布全国托儿所和幼儿园的信息,对其基本情况、课程设置、教职员数和学生数、安全教育和安全检查情况等,进行详细罗列并实时更新。家长不必实地走访,便可在线上了解托儿所的大致情况,节省了精力和时间。为了减轻特定人群的养育负担,韩国政府实行入园积分排队政策,双职工、多子女、困难家庭等是加分项,可优先录取。
此外,韩国政府还积极鼓励企业开办托儿所。政府规定,拥有500名以上员工或300名以上女性员工的用人单位有义务设立托儿所。政府给予企业3亿至6亿韩元(1人民币约合173韩元)补贴用于建设托儿所,并给每位教师每月60万韩元的补贴。韩国保健福祉部联合雇佣劳动部,每年调查企业是否履行义务,并对外公示调查结果,对未履行义务的企业发布强制执行令和行政罚款。韩国保健福祉部的调查显示,2019年,有90.2%的应尽义务企业设立了托儿所。