继2020年12月30日，三亚海旅免税城、中服三亚国际免税购物公园、中免三亚凤凰机场三亚三家新设免税店同日开业后，2021年1月31日，位于海口的海控全球精品(海口)免税城和深免海口观澜湖免税城也宣布正式开业。至此，海南离岛免税店增加至9家。

据海口网消息，海控全球精品(海口)免税城一期开业首日销售火爆。截至当天24时，该店销售额超2351万元，销售免税商品1.5万件，坪效高达1.469万元/平。开业当天，海控全球精品(海口)免税城内人头攒动。

自2020年7月1日起，海南离岛免税购物政策实施第六次调整，离岛免税购物额度从每年每人3万元提高至10万元，取消单件商品8000元免税限额，新增手机、平板电脑等7类商品，化妆品单次购买数量从12件提高到30件。

据官方数据显示，2020年海南省离岛免税店销售总额超320亿元，尤其是2020年7月1日海南离岛免税新政实施后，销售额大幅增长，自2020年7月1日至12月31日，海南离岛免税店日均销售额超1.2亿元，同比增长2倍多。

国家政策支持，离岛免税购物政策优惠持续加码，海外消费有望回流

离岛免税购物政策是中央支持海南发展的一项特殊优惠政策，该政策在促进海南旅游经济发展、推动海南自贸港和国际旅游消费中心建设上发挥了巨大作用。尤其是2020年海南离岛免税新政发布后，更是在海南掀起了旅游购物的热潮，海南各大免税店人满为患，旅游度假酒店一房难求，海南旅游消费业呈现繁荣发展的良好态势。

伴随着海南离岛免税优惠政策的持续加码，为海南离岛免税购物增添了更多吸引力，不少以往需要出国购物的人群可以在海南就能选购到物美价廉的商品，海南成了名副其实的“购物天堂”。

而就在近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建设高标准市场体系行动方案》。方案指出，为完善引导境外消费回流政策，鼓励重点城市增设一批离境退税商店，在确保有效监管、风险可控前提下，在符合条件的离境退税商店推广开展“即买即退”业务。增加海南离岛免税城市和门店。

2020年新冠疫情之下，旅游业受到重创，但随着免税政策不断放松，国人海外免税消费快速回流的大背景下，国内免税行业仍然处于快速成长期。有数据显示，2020年7月至12月，海南全省离岛免税店共实现销售额235.6亿元，同比增长216%;购物人数304.4万人次，同比增长62%。2020年全年，全省离岛免税店总销售额327.2亿元，同比增长127%。

“得益于国内疫情防控措施得当，海外消费回流。”海南省政协委员梁谋认为，海外消费回流是新发展格局下催生的新消费业态，中国消费者出境购物需求受遏制后转向海南。离岛免税购物带来的人流也对海南产业布局、旅游质量提升发挥作用。

海南省政府也在其工作报告提出，2021年将充分利用离岛免税购物政策和本岛居民免税购买进境商品等政策，力争免税销售突破600亿元。

严厉打击利用海南离岛免税政策套购走私行为

提起三亚，大多数人的印象都是蓝天白云大海沙滩。三亚依托于其独特的地理和气候优势，成为旅游胜地。除此之外，离岛免税购物政策的开放，更是吸引了众多游客前来。但是随着海南离岛免税政策优惠的持续加码，一些扰乱市场的行为也随之而来。不法分子通过各种方式违规购买、套购、携带免税品的现象开始出现。海口海关也曾郑重提醒，广大游客应依法依规享受离岛免税政策，若组织利用他人离岛信息套购免税品牟利将可能构成走私违法犯罪行为。

2021年1月26日，海关总署发布消息称，近日湛江海关联合海口海关，开展打击海南离岛免税套购走私专项行动，在湛江、海口、桂林等地实施统一收网行动，10名目标嫌疑人全部到案，打掉3个利用海南离岛免税政策套购走私免税品的犯罪团伙。此次行动现场查扣涉案离岛免税化妆品、洋酒等货物1000余件，查获大量账册等物证书证以及电子证据。

经初步侦查，以犯罪嫌疑人罗某、郑某为首的走私团伙利用海南离岛免税政策，通过“套用他人免税额度购买、提取商品再转售内地其他客户”的模式，组织社会人员大肆套购国内热销名牌化妆品、酒水，并采取集中提货、定点囤积、统一销售的方式牟取非法利益，价值约1100万元。目前，该案正在进一步侦办中。

自2019年11月以来，海口海关缉私部门先后组织开展9轮打击离岛免税套购走私专项行动，立案侦办该类案件49宗，打掉走私团伙51个，累计案值1.61亿元，目前已向检察机关移诉此类案件20宗、犯罪嫌疑人48名，法院已判决6宗15人，坚决维护海南自由贸易港建设守法便利、规范有效的良好法治环境。

国家的离岛免税政策，是对海南自贸区特定的政策性安排，其根本意义在于促使海南自贸区有序健康发展，起到全国性示范的应有作用。而这些套购团伙利用他人离岛免税额度出让，扰乱市场秩序，给国家免税政策的实施带来了极大的被动。

“管得住”才能“走得远”。作为一项在海南省率先开展的离岛免税购物政策，其政策含金量不言而喻，带来的利好更是前所未有。对此，海南省紧紧抓住新政的利好契机，主动做好防漏洞各项工作，扎紧风险防控的口子，以全方位监管确保离岛免税购物政策行稳致远。在严格监管下，离岛免税购物政策红利正成为拉动海南旅游消费的新引擎，为海南自贸港、海南国际旅游消费中心建设增动力添活力。