指望教育主管部门来解决全部问题自然不现实,需要因地制宜多创新
2021-06-25 11:39:05 来源:南方教育时报
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有了标准,还需有具体的落地举措。尤其是课后服务工作,牵涉到学校、社会服务机构、家长工作单位、政府财政等诸多部门,指望教育主管部门来解决全部问题自然不现实,还需要各地政府通过创新来解决教育部门难以解决的问题。

近日,教育部下发通知,对中小学课后服务明确四点要求:推动课后服务全覆盖;课后服务结束时间原则上不早于当地普遍的正常下班时间后半小时;开展丰富多彩的文体活动、阅读、兴趣小组以及社团活动,提高课后服务质量水平;通过财政补贴、服务性收费或代收费等方式筹措经费,严禁以课后服务名义乱收费。

今年春季以来,在教育部统筹下,全国各地开展了中小学课后延时服务试点,广受社会各界好评。教育部近日提出的上述四点要求,可以视为给中小学课后服务确定标准。但有了标准,还需有具体的落地举措。尤其是课后服务工作,牵涉到学校、社会服务机构、家长工作单位、政府财政等诸多部门,指望教育主管部门来解决全部问题自然不现实,还需要各地政府通过创新来解决教育部门难以解决的问题。

例如,很多中小学生家长正当壮年,经济压力大,因此经常加班,如何让他们有时间及时接回孩子,就需要政府和企业加强沟通,推出利民政策。比如对需要接孩子的家长,明确每周加班不能多于两天,有利于夫妻双方能确保轮流接孩子。对于单亲家庭或特殊情况的员工,原则上就不再安排加班。

类似的问题还有很多。针对学校老师负担较重的问题,地方政府可调动社会资源,只安排少数老师统筹负责,减轻教师负担。在这方面,一些地方的做法值得借鉴:湖北和山东等地,以家长委员会为组织主体,依托学校的场所开展课后服务;四川和广西等地,以社区工会和团组织等为主体,借助社区图书馆、博物馆等资源,为社区内中小学生提供课后服务;上海和江苏、福建等地,鼓励校外机构和学校合作,调动校内外教育资源,共同开展课后服务。像上海的“殷爱守护330”项目就较为典型,充分利用辖区大学、街道社区学校等区域化党建联盟单位的教学资源,将文化课程送进校园。上海师大千名党员师范生“带课补位”,爱心晚托总共开设88门特色课程,涵盖德育、语文、数学、英语、历史、美术、音乐、科技等不同学科。

针对课后服务经费的问题,有能力的城市最好是全部由政府财政负担。财力有限的城市,可采取成本分摊的方式,政府给予一定的财政补贴,学生家庭承担部分费用。经济困难的区县,在国家和省级政府通过转移支付给予支持的同时,可依照“学生自愿,据实收取,及时结算,定期公布”的原则,根据服务的内容向家长收取额度不等的适当费用。此次教育部也提出,学校服务性收费和代收费具体政策由各省份制订,严禁以课后服务名义乱收费;建立健全以学校教师为主、校外专业人员或志愿者参与的课后服务师资队伍,完善参与教师和人员补助政策。各地能否通过因地制宜创新来实现多赢,无疑是当前为群众办实事办得好不好、实不实的一次考验。(丁慎毅)

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